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“现金贷”成烫手山芋:高利贷撞上强监管枪口

2019-05-27 15:11 来源:中国经济网陕西

  “现金贷”成烫手山芋:高利贷撞上强监管枪口

  中央经济工作会议指出:要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。”在“爱国、敬业、守法”口号的号召下,1994年由非公有制人士倡议发起了全国范围的光彩事业。

1977年6月,中共中央任命全国人民代表大会常务委员会副委员长乌兰夫兼任中央统战部部长,中共中央统战部正式恢复工作。(作者单位:中共咸阳市委统战部)来源:统战新语

  在这里,普遍建立了农民协会,真正实行了"一切权力归农会",对农村的封建势力进行了一次空前的扫荡与冲击。重视房地产市场存量优化,设置群众对物业服务相关法规执行满意度指标。

  西安事变和平解决后,全国的抗日热潮日益高涨。然而,我国海员外派市场相对封闭,只有自贸试验区允许外资独资成立船舶管理企业,自贸试验区以外的其他地方,中资海员外派机构与外资合作,中资企业必须占51%以上的控股权。

2.配套政策衔接不畅。

  深化新三板分层制度改革,适时推出“精选层”,提高差异化管理水平,完善信息披露制度,扩大做市商规模。

  邓小平在闭幕会上作了讲话。要完善和落实谈心谈话制度,注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作,引导干部正确对待进退留转。

  荣毅仁还对那位法国大资本家说:钞票再多,对荣家来说也不过加上几个圈圈,实在没啥意思了,倒宁愿把定息拿出来每年替国家新开一家纱厂。

    3月3日,全国政协十三届一次会议开幕,中国进入了一年一度的“两会时间”。廖仲恺坚决支持李大钊的意见。

  二是私自偷采现象突出。

  《意见》详细阐述了社区统战工作在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础、建设管理有序和文明祥和的新型社区、开创城市统战工作新局面等方面的意义,全面分析了社区统战工作社会性、群众性、服务性、地域性的四个特点。

  同时农业保险季节性比较强,从承保安排到推动完成,时间仓促,为了完成任务,存在一些村组垫交保费情况,投保清单不完整,基础数据采集困难,客观上数据的准确性有折扣。现在在某些场合,诸如有持中国籍华侨与持外国籍的华人在一起集会和联欢时,为方便,有时会统一使用“华侨华人”之综合称谓。

  

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让部门规章不再任性

时间:2019-05-27 09:00:00
充分研究群众租住和购买支付能力指标信息。

  近日,国务院法制办公室就《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》向社会征求意见。《征求意见稿》强调,没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

  制定并出台部门规章,是各级政府施行行政管理的重要手段之一。从法理的角度讲,部门规章不属于法规,制定并出台部门规章只是行政行为之一。如果部门规章中设定的有关公民、法人和其他组织权利义务的事项能够限定在法律法规的框架内,就可以解决法律法规过于原则而操作性不强等问题,起到与法律法规相得益彰的作用。然而,在实践中,不少部门规章事项的设立明显僭越了法律法规,随意设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的情形屡见不鲜,以致部门规章中诸多背离法理的事项堂而皇之地穿上了“合法马甲”,不仅严重损害了行政管理对象的合法权益,也与依法行政背道而驰。有鉴于此,国务院法制办在《征求意见稿》中有关表述,相当于给部门规章事项的设立套上法律笼头,让公众有了更多期待。

  法无授权不可为。毋庸置疑,作为一种具体的抽象行政行为,部门规章中关乎公民、法人和其他组织权利义务的事项设立,必须受到上位法的约束,否则,即有违法行政之嫌。这是最基本的依法行政原则,不管初衷多么良好,都不得任性而为。尽管如此,现实中部门规章违法设立有损公民、法人和其他组织权利义务的事项仍未从根本上得到有效遏制,究其原因,除不少地方政府依法行政的法治意识尚待提升外,关键还在于对部门规章事项的设立没有相应的法律规则约束。

  事实上,公众关于部门规章的诟病,主要针对的就是其减损公民、法人和其他组织权利或随意增设义务的事项。此前,公众期盼《立法法》能够对部门规章违法设立的事项予以有效约束,但由于《立法法》调整的对象是“法”而不是部门规章,让上位法直接约束部门规章包罗万象的事项,既在立法技术上行不通,又有违法理。因此,要杜绝部门规章违法设立事项的任性冲动,就有必要给事项设立套牢法律笼头。

  从这个角度来看,国务院法制办的《征求意见稿》根据《立法法》相关规定,将部门规章事项设立严格约束在上位法的框架内,填补了部门规章事项设立无具体法规约束的空白,是对《立法法》立法意图的具体诠释。这种基于法治理性的制度设计一旦落地,必将对部门规章事项违法设立的任性行为产生遏制作用。

来源:经济日报  作者:张智全
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